各科室：
    为进一步加强和改进工作作风，积极引导全院职工适应医院发展需要，开拓进取，努力工作，不断提高自身素质，切实提高医疗质量和服务水平，进一步树立医院在社会上的良好形象，根据县委关于在全县开展“作风建设年”活动意见、县卫生局关于在全县卫生系统开展“作风建设年”活动实施方案，以及继续深化医院管理年活动的要求，结合我院实际，特制定此实施方案。
一、指导思想
    2007年，我院作风建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记在中共七次全会上的重要讲话精神，以“严、细、实、精”为目标，以解决院、科、个人中存在的问题为重点，以“思想认识是否提高、作风是否转变、规章制度是否落实、管理能力是否得到加强、各项工作是否得到促进、病人是否满意”为评判标准，从观念、机制、服务上着力解决作风建设中存在的突出问题，使全院职工在学习上有明显进步，服务意识有明显增强，管理能力、办事效率有明显提高，精神面貌和社会形象有明显改观，从而打造一支凝聚力强、纪律性强、精神面貌好、社会评价好的职工队伍，在全院形成一种统一思想、振奋精神、团结实干、社会满意的和谐氛围。
二、加强领导，明确职责
    1、加强领导，成立行风建设领导小组。
    组  长：龚时贤
    副组长：吴家瑜
    成  员：陈增瑞、杨善浦、陈永平、徐金女、郑华、张宝杭、王敏丽、盛光池、胡敏、林影雪、褚平、陈力俭、董寅
    下设办公室，主任：胡敏（兼）
    2、明确职责，医院行政、党委领导班子对医院的行风建设工作全面负责。
    （一）院长对职责范围内的行风建设工作负总责；对医院行政领导班子及其成员和各职能部门、各科室的行风建设工作负直接领导责任。领导班子其他成员，对分管部门的行风建设负直接领导责任。
    （二）党委书记对职责范围内党风廉政建设工作负总责；对医院党委领导班子及其成员和下属党的基层组织的行风建设工作负直接领导责任。
    （三）医院纪委书记根据上级纪委和医院工作部署，结合实际，负责制定具体的工作计划、有关规定和实施办法；处理群众信访举报，查处违纪违法案件；对行风建设责任制的执行情况进行监督检查，发现问题，及时与院党政领导沟通谈话；针对医院中心工作及群众关心的热点问题，组织力量进行执法监察，向有关部门提出整改意见或向医院行政、党委提出建议。
    （四）领导班子其他成员根据工作分工，对分管部门的行风建设，负直接领导责任；各职能部门、科室负责人，对负责部门、科室的行风建设负直接责任，并落实具体学习、考核措施和整改、监管。
    （五）据医院作风建设年和行风工作需要，制定各职能科责任分工（见附件１）。
二、工作目标
   （一）改善服务态度，确保服务亲情化。要落实首诊负责制，讲究文明礼仪服务，禁用服务忌语，为患者提供人文和亲情关怀，杜绝“生、冷、硬、顶、推”现象，创造和谐的医患关系。
   （二）转变行业作风，确保工作便民化。始终坚持“以人为本，诚信为民”的服务理念，群众利益无小事，简化服务流程，减少就医环节，缩短等待时间，降低医疗服务成本，公开医疗服务收费项目，尽力为群众提供便利条件，让百姓清清楚楚办事，明明白白就医。
    （三）提高工作质量，确保工作优质化。要加强医疗质量监控，建立健全各种质控制度和操作规范，提高院前、院内急诊急救水平，防治院内交叉感染，提高病历、处方质量，规范临床用药和仪器检查行为，努力做到“诊疗零缺陷”和“质量零投诉”，确保患者医疗安全。
    （四）改善环境条件，确保环境温馨化。要重点抓好医院的门诊、病区、食堂、厕所等部位的环境卫生，搞好医院的绿化和美化，搞好内外环境的清扫保洁和消毒，搞好医源性垃圾污水的管理和无害化处理，搞好医院食堂的环境卫生和餐饮具消毒，彻底清除“脏、乱、差”现象，为患者营造一个清洁、舒适、温馨就医环境。
    （五）严厉打击商业贿赂，治理收受药品回扣。继续开展治理商业贿赂专项工作，明确目标，统一思想，严格掌握政策，坚持治理原则，讲究策略，深入做好自查自纠工作。进一步完善医疗服务巡查制、药品用量动态监控公示制、医师不当处方公示制等制度，并定时定点进行检查督导，要严把临床用药及进药关。针对存在的问题，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件，保持正常的医疗服务秩序。
三、工作内容
    （一）加强精神文明建设，提高职工的思想道德素质。大力开展精神文明创建活动，切实提高广大医务工作者的思想政治素质和职业道德修养。开展丰富多彩、形式多样的活动，如：“5•12”护士节拓展游戏活动、组织医务人员开展送医下乡、健康咨询宣传活动等；结合创建“省级文明单位”活动，举办“文明我先行”演讲比赛等；设立投诉信箱和电话，对外来不良行为进行全院通报，公示违纪事件与人员及处理结果；开展满意工作人员和科室的评选，树立一批爱岗敬业，无私奉献，廉洁从政，廉洁行医的模范典型，从而在全院形成弘扬正气，抵制歪风的良好氛围。
    （二）抓好行风专项治理，践行社会服务承诺。开展治理商业贿赂专项行动，针对医药购销和医疗服务中的不正之风，今年要加大专项工作力度。一是明确重点。专项治理重点是拿药品回扣、收受红包、乱检查、乱收费、乱用药等现象；二是加强宣传，举行“拒收红包、回扣、廉洁行医”倡议签名活动，加大治理商业贿赂政策、法规的宣传力度。行风办每季度要组织全院职工进行廉政教育学习，学习六条禁令、六个公开、六项承诺及医务人员行为准则、服务标准、违规记分办法等；三是按照“谁主管，谁负责”，强化责任追究制，向社会公开服务承诺，强化全院医务人员的责任意识；四是实行药品总量监控公示制度。每月对医院的用药数量、药品金额前十位的药品使用情况进行“双排序”，将结果进行公示，并按时上报。五是继续推行药品耗材集中招标采购制度，扩大招标采购范围，充分利用现代化网络信息，增加招标采购的公开度和透明度，通过集中招标采购，切实降低药品成本，让利于民。
    （三）加强医疗质量管理，提高整体医疗技术水平。我院将要切实加强医疗服务管理，进一步健全医疗规范制度，明确岗位职责，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全。一是进一步改进和完善各项各项制度，把首诊首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度落到实处。二加强医务人员的“三基、三严”培训考核，组织护士长去邵逸夫医院轮转，选派业务骨干赴上级医院进修学习；三是加强学科建设，评选重点学科和后备重点学科，加强学科带头人培养，促进专科发展；四是加强与上级医院的横向联系，继续与浙医一院、浙医二院、杭州市三医院的医疗合作，上述医院每月选派专家来院坐诊、开展手术和讲学，一方面有利于我院医疗技术水平的提高，另一方面也使我县群众在家门口就能享受到省城医院的医疗服务。五是成为安徽医科大学教学医院后，密切了与该校深层次的合作，全面提升我院医疗技术水平和科研能力，为医院人才培养和新业务、新技术的开发，能为缓解看病难、看病贵注入高科技含金量。六是加强对院内急诊急救、院内感染控制、病历处方书写质量、单病种医疗费用、大型仪器设备检查检验、抗菌素用药合理性等内容进行考核评价，并通过宣传、通报等形式向社会进行公示，由社会给予监管，从而促进医院强化管理，提高医疗服务质量，降低医疗服务费用，进行合理有序的公平竞争。
    （四）开展“医疗救助工程”，提高医疗服务水平。为了创造和谐的医患关系，让广大患者在就医中得到方便和实惠，真正体现出“以人为本，以病人为中心”的服务宗旨，开展“医疗救助工程”，对危重病人开通２４时生命“绿色通道”，实行先抢救后办入院手续；开展医疗扶贫、送医送药下乡、义诊等活动，从而进一步推动“诚信在卫生、满意在医院”活动的深入开展。在医疗过程中，公开病情告知、诊断、治疗、特殊检查和手术履行的程序，让患者看病心中有数；承诺挂号、收费、检验、取药等窗口每队不超过10人，排队时间不超过8分钟，方便患者就医；继续为重病人提供一日输液病房服务，方便重病患者；为外地就诊病人免费邮寄化验单、报告单、为65岁以上老人免挂号费等优惠待遇服务；公开医疗纠纷事件处理程序、依据、方法、时间、地点、结果，对外合作项目及运作过程与结果进行公示；建立严格的考评体系，切实提高医疗服务水平。
    （五）响应并开展“百名医师支援农村卫生工程”活动。“百名医师支援农村卫生工程”是实践“三个代表”的重要举措，是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。组织开展形式多样的对口支援活动，如为乡镇卫医院做好会诊制度，为他们提供力所能及的医疗技术方面的帮助，并搞好日常监督检查和年度评估总结工作。通过开展“百名医师支援农村卫生工程”活动，为广大农村群众送医送药，助残帮困，排忧解难，切实提高农村医疗机构的业务技术水平和综合服务能力，更好地为广大农民服务。
    （六）加强医院文化建设，增强具有时代特征的卫生文化氛围。按照“文化建设为精神文明建设服务，为卫生改革服务，为卫生事业建设服务”的总体要求，精心构建充分体现玉医人在医疗服务中的道德品质、精神风貌和学识修养的医院文化建设。一是学习文化：为提高医疗专业技术，为患者提供安全优质的医疗服务，要加强医务人员专业技术的培训考核，举办医务人员优化服务技能比武，建设学习创新型医院团队。二是服务文化：为满足人民群众健康需求，落实便民、利民、为民措施，如推行“出院病人家访”服务，实行“一站式”服务；建立病人活动室，加强患者交流等，提高服务意识，改善服务态度，增进医患沟通，转变服务作风，注重诚信服务，构建和谐医患关系，为病人提供温馨、细心、爱心、耐心服务。三是自律文化：为适应社会发展的需求，加强全院职工的职业道德的管理与考核，组织院内院外行风考核及满意度调查，继续实行社会监督员和工休座谈会制度，对服务投诉纠纷处理与结果、职业道德积分进行公示，塑造优良行业作风。四是管理文化：为提高医院社会竞争力，要进一步提高医疗质量，确保医疗安全；进一步推进院务公开和干部人事制度改革，加大中层干部公开选拔和竞争上岗力度，坚持用好的制度和作风选人用人，实行中层干部目标管理考核制度；加强成本核算，倡导“厉行节约，反对浪费”的良好风尚，实现医院现代化管理。五是激励文化：医院的竞争，归根结底是人才的竞争。因此，医院要发展，就要挖掘、调动医务人员的积极性与潜能，建立并激发他们的效能和使命感，最大限度地发挥医院人才资源的主观能动性。大力鼓励创新，促进医疗卫生事业发展。
四、考核管理：
    为全面推进作风建设年活动的开展，促进全职工进一步增强服务意识，规范服务行为，改进工作作风，提高工作效率，促进医院协调发展，我院将对“作风建设年”活动进行严格的考核与管理。
    （一）考核组织：
    经研究决定，医院成立“作风建设年”活动考核小组，具体名单名下：
    组长：吴家瑜
    成员：徐金女、郑华、张宝杭、王敏丽、盛光池、胡敏、林影雪、褚平、陈力俭、朱芳
    下设办公室，主任：胡敏（兼）
    (二)考核目标
    1、加强组织领导。主要考核：各科室开展“作风建设年”活动各项规定措施的落实情况。
    ２、转变服务理念。主要考核：是否坚持全心全意为人民服务宗旨，想病人之所想、急病人之所急，切实为患者办好事做实事；不断深化医德医风建设，不断推出为百姓服务的新举施。
    ３、规范医疗行为。主要考核：各项医疗规章制度是否得到落实，医疗行为是否坚持“以病人为中心，以质量为核心”，落实“四个合理”（合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费）。
    ４、提高工作效率。主要考核：医疗质量和社会满意度有无提高，有无出现安全责任事故、完成本年度工作目标任务情况。
    ５、强化廉洁自律。主要考核：是否认真贯彻落实党风廉政建设责任制，接受群众监督，依法行医，纠正行业不正之风，清正廉洁，不以权谋私，不损害患者利益；有无出现违法乱纪法违纪行为。
    （二）考核要求
    1、各科室要高度重视，认真对照《玉环县人民医院关于开展“作风建设年”活动的实施办法》的要求，结合各自实际，抓好活动每个阶段的组织实施，确保取得实实在在的成效，并做好考核的各项准备工作。各科负责人要认真抓好督导和自查工作，发现问题及时帮助解决。
    2、医务人员队伍建设是做好我院各项工作的根基，是医院创新发展的关键。在繁重的医疗工作面前，我们要始终把加强人才队伍建设放在十分重要的位置。通过开展“作风建设年”活动，全院职工要认清自己的职责，严格执行卫生部医务人员八项承诺、行业纪律八条规定、廉洁斌行医诫勉(临床行医十个严禁)，找准自己的定位，不断拓展服务的空间，满足人民群众的需求。同时，全院职工自觉履行玉环县卫生局“关于印发奖励举报“红包”、回扣有功人员暂行办法的通知、关于印发纠正医药购销和医疗服务中不正之风的有关规定的通知、加强行风建设六条禁令、六个公开与六项承诺”， 自觉履行玉环县卫生系统工作人员行为准则、文明礼貌服务标准及医疗行为规范，表现出脚踏实地、敬业奉献、奋发向上的精神风貌，展现了我院医务人员良好的形象。对违规者，按“玉环县卫生系统工作人员违规记分办法”和《玉环县人民医院职业道德积分制实施办法》进行处理，并进行行风目标和行政考核。
    (三) 考核方法
    １、将“作风建设年”活动列入每季度绩效考核及年终目标考核管理中，领导小组按照活动的主要措施及实施方案，每季度检查一次，半年小结一次，年终总结评比，全院平时不定期抽查，检查结果全院通报，并在绩效工资中予以体现。
    ２、每季度要针对督导检查的情况对措施及实施方案进行修正和改进，不断完善活动内涵。
    ３、定期发放活动调查表，接受患者和社会的监督评价。